Когда должны включить отопление по закону?

Закон не называет дату, он называет условие. Отопление обязаны включить, когда среднесуточная температура воздуха держится ниже плюс восьми градусов пять суток подряд, это правило из постановления о предоставлении коммунальных услуг, действует по всей стране одинаково, а вот конкретный день, когда это условие выполнится, каждый год разный и зависит от погоды в вашем регионе, поэтому в Сочи и в Норильске отопление включат в совершенно разные даты, хотя правило одно на всех. Дальше решение принимает местная администрация города, она мониторит температуру и издаёт постановление, а управляющие компании обязаны подключить дома к теплу в течение нескольких дней после этого решения, обычно счёт идёт на дни, а не на недели.

у нас в этом году вообще на неделю позже обычного включили жуть как замерзли

Закон не привязан к календарю. Условие: среднесуточная температура ниже нормы несколько дней подряд, тогда местная администрация издаёт постановление, а управляющие компании обязаны подать тепло в короткий срок после этого. Даты меняются год от года и по регионам, спрашивать нужно у своей администрации или управляющей компании.

Норма по закону: устойчивая среднесуточная температура ниже плюс восьми градусов пять дней подряд, точную дату каждый год определяет местная администрация.